У нашій державі вирішили суттєво активізувати протидію тіньовому ринку транспортних засобів, обсяги якого обраховують у десятки мільярдів гривень. Парламент підтримав проєкт закону №16037-д, покликаний ліквідувати одну з наймасовіших схем ухилення від сплати податкових зобов’язань. Вона полягає у повторному збуті автомобілів під прикриттям звичайних угод між приватними громадянами. Відтепер, щоб претендувати на пільгові умови оподаткування, транспортний засіб доведеться утримувати у власності щонайменше 183 доби.
Керівник парламентського Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев у коментарі для ЗМІ роз’яснив, що чергове нововведення — неодмінне внесення VIN-коду машини до податкових накладних — допоможе тримати під контролем усі операції з автотранспортом і перешкоджатиме податковим зловживанням.
“VIN-код дає нам можливість відслідкувати весь ланцюг купівлі-продажу автівки задля упередження шахрайств з ПДВ”, – зазначив він.
Одночасно, згідно з оцінкою Гетманцева, стан справ із тіньовою торгівлею автотранспортом наразі на краще не змінився. Саме з цієї причини запровадження додаткових важелів перевірки не втрачає актуальності.
“На жаль, ситуація з тіньовим продажем така, як і була. Не змінилася. Але й закон ще не підписаний”, – наголосив голова парламентського комітету.
Разом з тим Гетманцев підтвердив, що вичерпних підрахунків втрат скарбниці від сірого перепродажу машин поки що немає. “По надходженням у нас нема чіткої цифри. Ні в кого нема”, – повідомив він.
Водночас, спираючись на оцінки представників бізнесу, у країнах Європи базовий показник податкових зборів від автомобільного сектору дорівнює орієнтовно 2% ВВП. У масштабах нашої держави це мало б сягати близько 160 млрд грн щорічно. Натомість минулого року фактично сплатили тільки 10,4 млрд грн, що менше майже в 16 разів.
У цій сфері ведуть діяльність десятки тисяч посередників. Порядку 36 тисяч суб’єктів зареєстровані на AUTO.RIA, проте тільки 1615 із них мають статус офіційних продавців автомобільного транспорту. До того ж серед цього переліку лише 15 структур забезпечують надходження 91% податкових платежів. Такі кроки схвалила Європейська Бізнес Асоціація (EBA).
Про це офіційно заявили в Асоціації. Там акцентували, що профільний автомобільний комітет EBA долучався до напрацювання відповідних положень. Їхнє ключове завдання — вирівняти умови між прозорим автобізнесом і тими особами, які досі користувалися фіскальними преференціями задля постійного перепродажу автівок.
Механізм використання податкових пільг посередниками
За чинними нормами українського права, фізособа має змогу реалізувати один легковий автомобіль упродовж календарного року без нарахування ПДФО та військового збору. У разі відчуження другого авто стягується 5% ПДФО та 5% військового збору, а починаючи з третього та наступних — сукупно 23%.
Ці пільгові правила запроваджувалися для пересічних автовласників. Проте на практиці ними користуються посередники, чия діяльність по суті є підприємницькою, хоча самі операції комерційними не реєструються.
Подібна діяльність зазвичай будується так: машини купують суто заради збуту, оформлюючи право власності на різних підставних фізосіб. Кожна з них за документами продає лише одне авто за рік, завдяки чому прибуток від транзакції звільняється від оподаткування. Насправді ж за десятками аналогічних договорів стоїть єдиний реалізатор або розгалужена мережа посередників.
Як наслідок, легальні підприємства, які сумлінно платять збори та забезпечують зарплатами працівників, змушені конкурувати з тими, хто повністю уникає подібних витрат.
Запроваджені норми мають зробити функціонування цієї схеми фінансово безглуздим. Тепер право на пільгу виникатиме виключно тоді, коли громадянин безперервно володіє автомобілем понад 183 дні після процедури реєстрації в органах влади.
Якщо ж транспорт реалізують раніше зазначеного строку, прибуток від першої або другої угоди протягом року оподаткують за ставкою 18% ПДФО. Разом із військовим збором у 5% загальний обсяг відрахувань становитиме 23%.
До прикладу: якщо посередник придбав машину за 400 тис. грн, а вже за місяць реалізував її за 450 тис. грн, податкові виплати можуть досягти 103,5 тис. грн. Причому нарахування здійснюватиметься не просто з чинної маржі, а з повної суми доходу, що оподатковується.
Водночас для звичайних водіїв, котрі володіють авто більше половини року, попередні правила не скасовуються. Виняток із часових рамок також гарантовано для транспорту, оформленого як спадщина.
Іншим суттєвим кроком стало обов’язкове внесення VIN-коду автівки в кожну податкову накладну. Завдяки цьому співробітники податкових органів зможуть простежити весь шлях машини — від заводу або імпортера аж до кінцевого покупця.
Масштаби тіньових операцій та фіктивна вартість
Спираючись на фахові висновки, оприлюднені Данилом Гетманцевим 1 жовтня 2026 року, частка сірого сектору становить орієнтовно 92%. Вельми показовими виявилися й відомості від Міністерства внутрішніх справ, які надав Гетманцев: упродовж лише перших восьми місяців 2026 року:
2 026 одиниць транспорту за документами продали рівно за 1 гривню;
ще 84 тис. машин реалізували за ціною, нижчою від 50 тис. грн.
Зрозуміло, що сама по собі занижена декларована ціна ще не свідчить про ухилення. Утім, наведені масштаби викликають серйозні сумніви стосовно чесності сум і виплати податків у повному обсязі.
Про це свідчать і підсумки ревізій із боку Державної податкової служби. Відповідно до офіційної інформації ДПС від 16 липня 2026 року, фіскали провели майже сотню документальних перевірок імпортерів та реалізаторів вживаних автомобілів.
За наслідками цих заходів:
донараховано 1,2 млрд грн обов’язкових податкових зборів;
майже на 1 млрд грн урізано від’ємне значення ПДВ;
після 230 проведених фактичних перевірок очікуваний розмір штрафів сягнув 55 млн грн;
зафіксовано 17 фактів комерційної діяльності взагалі без офіційної державної реєстрації.
Контролери прямо вказали на схеми, якими користуються ділки. Зокрема, оформлення імпорту авто здійснювалося під виглядом приватних осіб, після чого машини збували всередині країни за штучно заниженою вартістю без оподаткування й реєстрації бізнесу.
Другий поширений механізм полягав у тому, що підприємства завозили транспортні засоби, проте жодним чином не фіксували їх подальший реальний продаж у звітах. Паралельно вони накопичували податковий кредит з імпортного ПДВ.
Отже, наявна проблема охоплює не просто несплачений ПДФО, а й суттєві махінації навколо ПДВ та приховування підприємницького обігу.
Позиція легального бізнесу щодо оновлених правил
У представництві Європейської Бізнес Асоціації впевнені, що проголосовані норми дадуть змогу значно урізати обсяги сірого ввезення та неофіційного перепродажу транспорту.
Для прозорих автодилерів це передусім створення справедливої конкуренції. Білі компанії зобов’язані сумлінно перераховувати податки, забезпечувати ведення обліку та дотримуватися закону. Тіньовики натомість отримували несправедливу перевагу виключно через ігнорування фінансових зобов’язань.
Оновлені механізми покликані мінімізувати схеми із залученням підставних фізосіб під час перепродажу. А верифікація машин за VIN-кодами у накладних значно полегшить адміністрування платників ПДВ.
Водночас зазначені заходи самі по собі не гарантують миттєвого зникнення всього тіньового сегмента. Для суттєвого результату необхідні дієві ревізії, ретельна перевірка ринкової вартості автівок та викриття нелегальної комерційної торгівлі.
У EBA розраховують, що реформа убезпечить легальний бізнес, а залучені до бюджету додаткові ресурси підтримають зміцнення оборонних можливостей України.
Крім того, представники Асоціації висловили вдячність керівнику податкового комітету парламенту Данилу Гетманцеву, першому заступнику голови Ярославу Железняку та іншим народним обранцям за результативне голосування.
Законопроєкт №16037-д депутати Верховної Ради підтримали 11 листопада 2026 року. Старт нових правил оподаткування вторинного авторинку запланований на 1 січня 2027 року одразу після завершення всіх процедур набуття чинності.
А що ви думаєте про це? Пишіть свою думку в коментарях та поділіться статтею з друзями!
Зима готує сюрпризи: синоптикиня назвала місяць із найбільш нестійкою погодою
Біла смуга в житті: астролог назвала три знаки Зодіаку, яких накриє хвиля щастя
Серія вибухів зранку сколихнула Київ: діє підвищений рівень небезпеки
ЕкономікаЦіни на пальне пішли на спад: на яких АЗС водіям вдасться зекономити
ЕкономікаПриватБанк закликав клієнтів замінити картки: кому варто звернутися до відділення
ЕкономікаГаманці українців спорожніють від популярних монет: у Нацбанку озвучили терміни та правила обміну
ЧитаютьКриміналПоверталися додому після занять: троє молодих поліцейських розбилися в ДТП
ТерміновоВійнаУдар по медзакладу Харкова посеред дня: мер розкрив перші деталі нової атаки
Шоу-бізнес«Холостяк» Кравцов оприлюднив таємне листування з фіналісткою шоу: що вона пропонувала
