Президент США Дональд Трамп представив свій новий мирний план завершення війни РФ проти України як «вирішальний момент» для світової дипломатії. Але, як зазначає Financial Times, навіть незважаючи на те, що мова йде про найбільшу війну в Європі з часів Другої світової, Вашингтон у нинішній конфігурації намагається заробити на врегулюванні конфлікту.
Головний фінансовий пункт плану звучить так: «100 млрд доларів заморожених російських активів буде інвестовано в очолювані США зусилля з відновлення та інвестування в Україну — США отримають 50% прибутку від цього».
«Це підхід “а що я з цього матиму”», — зазначає старший науковий співробітник Atlantic Council Чарльз Лічфілд.
Хоча цей пункт ще може змінитися при підсумковій угоді між Україною і РФ, він показує нову логіку американської зовнішньої політики при другому терміні Трампа: з бізнесменом у Білому домі і спеціальними посланцями-підприємцями майже будь-яке міжнародне зобов’язання Вашингтона отримує комерційну складову.
FT наводить приклади: доступ США до корисних копалин у ДР Конго в рамках угоди з Руандою, «ексклюзивні права» на транзитний коридор в рамках врегулювання між Азербайджаном і Вірменією — і постійний пошук економічної вигоди в обмін на політичну підтримку.
Один з колишніх американських чиновників сформулював це так: «Кожна взаємодія зі Сполученими Штатами передбачає елемент економічного примусу у вигляді односторонньої вигоди».
Положення про те, що США зможуть заробляти на відновленні України за рахунок російських активів, з’явилося після того, як Трамп вже вмовив Володимира Зеленського надати доступ до інвестицій у сектор критично важливих мінералів та інфраструктурні проєкти.
Весь мирний план, термін узгодження якого Трамп призначив Зеленському до четверга, 27 листопада, пропонує Путіну шлях до скасування санкцій і розширення економічного співробітництва між США і РФ в обмін на припинення війни.
Лічфілд назвав це так: «Швидкою перемогою для них буде те, що багаті росіяни будуть викреслені з санкційних списків і зможуть знову купувати популярну нерухомість в Нью-Йорку».
Експерти FT підкреслюють, що такий підхід все менше схожий на державну політику і все більше — на стратегію інвестиційного банку: «золоті акції», частки в капіталі, економічний тиск на партнерів.
«Ідея, що адміністрація має автономні економічні інтереси, відокремлені від національних, — нова», — зазначив колишній високопоставлений чиновник Білого дому.
Найгостріший ефект ця логіка справляє на міжнародній арені. У випадку України американські офіційні особи стверджують, що фінансова частина угоди посилює гарантії безпеки. Але критики побоюються, що тиск Вашингтона надмірний — особливо на початку другого терміну Трампа, коли вже йшлося про критично важливі мінерали.
Для європейських союзників ситуація ще більш чутлива. Більшість заморожених російських активів зберігається в Європі, а не в США. Тому перспектива, що Америка буде отримувати прибуток від їх використання, викликає роздратування в європейських столицях.
Бельгія, де зберігаються основні кошти, побоюється брати на себе юридичну відповідальність, якщо Москва спробує їх повернути.
FT підкреслює: Трамп зосереджений майже нав’язливо на інвестиціях інших країн у США. Японія, наприклад, погодилася вкласти $550 млрд заради збереження пільгового режиму для своїх товарів на американському ринку. Саудівська Аравія запропонувала підняти свої інвестиції в США до $1 трлн, а Трамп заявив, що можна і до $1,5 трлн.
«Разом Сполучені Штати і Саудівська Аравія створюють дійсно неймовірне нове процвітання. Ми також творимо історію і будуємо мир», — сказав Трамп.
У підсумку питання заморожених російських активів залишається одним з найскладніших — юридично, політично та економічно — і для України, і для її союзників.
Нагадаємо, в ЄС побоюються, що пропозиція спецпосланця Трампа Стіва Віткоффа про доходи для США в рамках мирного плану ще більше ускладнить прийняття цього кредиту. Представник одного з урядів ЄС, виступаючи на умовах анонімності, висловив обурення планами адміністрації Трампа заробити на заморожених російських активах, заявивши в коментарі FT, що «Віткоффу потрібно звернутися до психіатра».
