Санкції Заходу підірвали спроби Росії створити власну авіацію: усі проекти буксують, а Кремль приховує незручну правду.
Путинський режим оголосив про “перемогу” над західними санкціями і тепер планує постійно протистояти їм за допомогою програм так званого імпортозаміщення. Вітриною цієї боротьби кремлівський режим зробив авіацію, постійно рекламуючи виробництво нових російських літаків, проте реальність та перспективи для Москви виглядають дуже важкими. Путін обіцяв росіянам 1000 російських літаків до кінця 2030 року, але цим мріям не судилося справдитися.
Ця смілива ідея авіаційної автаркії має мало шансів на успіх, зазначає в аналітичному. доповіді Міжнародний науковий центр імені Вудро Вільсон у Вашингтоні.
Передбачаючи остаточну відмову від іноземних літаків, путінський режим розпочав реалізацію масштабної програми зі створення повністю російських лайнерів. Ця програма обіцяє незалежність від західних технологій та лізингових компаній, але свідчить про успіх санкцій та фундаментальні слабкості державного потенціалу.
Програма, оголошена у червні 2022 року, передбачає, що до 2030 року державний промисловий конгломерат “Ростех” має виготовити 1036 літаків з використанням лише російських комплектуючих. У січні 2024 року держава виділила 283 мільярди рублів (3,1 мільярда доларів) на фінансування виробництва 609 літаків та позначила пріоритет середньомагістральних літаків у загальному плані виробництва.
До введення санкцій російські виробники випускали невелику кількість вузькофюзеляжних середньомагістральних літаків, таких як МС-21 та Superjet-100 (SSJ-100) із західними компонентами. У 2021 році було виготовлено дванадцять SSJ-100, а наступного року десять.
Серед літаків, які мали замінити Boeing і Airbus, план передбачав виробництво у 2023 році трьох середньомагістральних літаків “Ту-214” та двох Superjet-NEW (Superjet-100 з повністю російськими комплектуючими). Жоден із цих літаків не був побудований. Більше того, державна Об’єднана авіабудівна корпорація (ОАК) не змогла випустити жодного пасажирського літака у 2023 році.
Зовсім недавно ОАК допустила подальшу затримку до двох років з випуску МС-21, SSJ-NEW та Ту-214а також невеликих близькомагістральних літаків, таких як “Іл-114” та “Байкал”.
Перехід до повного імпортозаміщення виявляється складним, що унеможливлює виконання ранніх цілей виробничого плану. Позбавивши Росію доступу до західних технологій, які мають вирішальне значення для виробництва, санкції успішно зупинили виробництво.
Російські виробники випускатимуть у кращому випадку неякісні літаки, які літають коротшими маршрутами, витрачаючи більше палива.
За нинішніх темпів ОАК навряд чи зробить більше десятка або демонстраційних вузькофюзеляжних літаків до 2030 року. Можливо, йому вдасться випустити простіші літаки, такі як “Байкал”, але державні вливання у розмірі 283 мільярди рублів не спрямовані на його виробництво або виробництво двох інших близькомагістральних літаків.
Оскільки ОАК, швидше за все, не зможе найближчим часом виконати річні плани, російським авіакомпаніям доведеться задовольнятися застарілими іноземними літаками та купувати запчастини у третіх осіб. Путін визнав це під час телефонної розмови в грудні 2023 року, під час якої він похвалив план імпортозаміщення, але додав, що уряд продовжить викуповувати іноземні літаки, які йому нелегально належать.
Замість того, щоб виробляти нові літаки, безпосередня мета державного плану розвитку виробництва. політичний театр. Вливання 283 мільярдів рублів мало показати громадськості перед президентськими виборами, що путінський режим серйозно налаштований на забезпечення безпеки комерційної авіації та створити відчуття нормальності у розпал військового конфлікту.
У довгостроковій перспективі виробничий план, швидше за все, наведе до подальших перекосів у російській політичній економіці. До них належать корупція, таємність, технологічно відсталі літаки та ще більший контроль держави над комерційною авіацією.
283 мільярди рублів допоможуть “Ростеху” підтримувати роботу державних дочірніх компаній, таких як Об’єднана двигунобудівна корпорація, в умовах м’яких бюджетних обмежень та вигідних контрактів, які зараз не мають жодної конкуренції з боку західних фірм. Керівники присвоюватимуть собі частку коштів, а путінський режим закриватиме на це очі, доки всі залишаються лояльними.
Якщо план розвитку виробництва і далі буксуватиме, у державних виробників з’явиться більше стимулів тримати свої невдачі у секреті. Наприклад, 2023 року Уральський завод цивільної авіації приховував перевитрату коштів на “Байкал”. Коли новина про 48-відсоткове збільшення витрат була нарешті оприлюднена, уповноважений Путіна Далекосхідним регіоном Юрій Трутнєв був обурений і заявив: “Наші люди такі, вони не люблять ділитися інформацією”.
Поки що путінський режим дозволяє російським діловим ЗМІ досить відкрито повідомляти про авіаційну галузь країни з таких питань, як запасні частини та безпека, державні субсидії та недоліки виробництва. Але якщо комерційні польоти стануть ще небезпечнішими, а виробничий план залишиться невиконаним, уряд, швидше за все, обмежить доступ громадськості до інформації про авіакомпанії та довгострокові плани щодо їх підтримки.
Як показує історик економіки Марк Харрісон у своїй нещодавній книзі “Секретний Левіафан”, секретність у радянську епоху значно знижувала потенціал держави у багатьох сферах, включаючи виробництво. Пострадянські автократи стикаються з аналогічним компромісом “секретність/потенціал”, а нові методи дезінформації ще більше підривають потенціал.
Намагаючись відродити автаркичну авіаційну промисловість Радянського Союзу, путінському режиму важко уникнути аналогічного скорочення потужностей.
Щодо російської комерційної авіації, то урок для Заходу полягає в тому, що потрібно грати у довгу гру. На короткому відрізку часу Росія має ефективні інструменти для ослаблення санкцій, але у довгостроковій перспективі вона зіткнеться зі структурними перешкодами і відсутністю західних технологій, і обидва фактори призведуть до деградації цього сектора економіки.
Головне питання у тому, чи зможуть США та їхні союзники продовжувати тиск, забезпечуючи дотримання санкцій.
