Запровадження ідентифікації абонентів потребує великих інвестицій і може зменшити продажі SIM-карток на 10%. Також у парламенті зазначили, що перехід на обов’язкову паспортизацію вимагає складних IT‑систем.
У Верховній Раді зазначили, що запровадити обов’язкову ідентифікацію абонентів наразі практично неможливо. Тож реєстрацію SIM-карт за паспортом в Україні не запроваджують.
Про це сказав народний депутат Олександр Федієнко.
Як йдеться у його дописі, проблема безпекових ризиків, кіберзлочинності та шахрайства дійсно існує, однак універсального рішення, яке миттєво вирішить усі ці питання, немає. Водночас механізми ідентифікації могли б суттєво зменшити кількість зловживань.
За словами нардепа, головна перепона — економічна. В Україні більшість користувачів обирають передплачені SIM-картки без укладення контрактів. Найбільші оператори ринку, а саме Київстар, Vodafone Україна та lifecell, працюють за моделлю швидкого та максимально простого продажу SIM без додаткових перевірок.
«SIM‑картка, це товар, який багато та швидко продається. В Україні більшість абонентів користуються передплаченими SIM‑картками (без контракту). Оператори Київстар, Vodafone Україна та lifecell. Їхня модель працює дуже просто, людина купує SIM швидко і просто без договорів, без перевірок, без зобов’язань. Чим легше купити, тим більше продажів. У кожному магазині можна купити цей товар», — зауважує нардеп.
Запровадження обов’язкової паспортизації означало б зменшення кількості продажів, додаткові витрати на IT-інфраструктуру та перебудову бізнес-процесів. За оцінками операторів, лише впровадження електронної реєстрації може зайняти близько року, а повна ідентифікація — до двох років і потребуватиме значних інвестицій (CAPEX).
Ринок у цифрах
За даними Національна комісія з регулювання електронних комунікацій, станом на перше півріччя 2025 року в Україні налічувалося близько 47,9 млн активних SIM-карток.
Середній дохід з одного абонента (ARPU) у 2025 році становить приблизно 135 грн на місяць. Таким чином, щомісячна виручка ринку сягає понад 6,4 млрд грн, або майже 78 млрд грн на рік.
У разі зниження кількості активних SIM-карток лише на 10% оператори можуть втратити близько 7,8 млрд грн річної виручки. Навіть з урахуванням маржі це означає мільярдні втрати для галузі.
Також, на думку Федієнка, без жорсткої політичної волі ухвалити рішення про обов’язкову ідентифікацію буде складно. Лобістський вплив великих операторів та міжнародних асоціацій може переважити аргументи безпеки.
Водночас експертів, які піднімають тему контролю обігу SIM-карток, у парламенті підтримують, однак визнають, що питання лежить не лише у площині безпеки, а й у сфері великих фінансових інтересів.
Нагадаємо, щодо SIM-карт за паспортом, то раніше радник міністра оборони та фахівець із радіотехнологій Сергій Бескрестнов із позивним «Флеш» описав можливі сценарії протидії новим тактикам РФ, коли ворог використовує дрони для скидання FPV. За його словами, зафіксовано випадки, коли один «Шахед» транспортує два додаткові FPV-дрони
